Есть ли в России государственные банки?

В общественном сознании слово «государственный» воспринимается, как синоним слова «надёжный». Во всяком случае, такое впечатление складывается после общения с нашими подписчиками. Они часто интересуются, где лучше хранить деньги, и есть ли у нас в стране государственные банки, справедливо полагая, что в таких учреждениях их сбережения будут в большей безопасности. Мы углубились в этот вопрос и выяснили, что государственные банки в России существуют, и их немало.

Сразу оговоримся, что формально все банки - коммерческие организации. Поэтому не стоит искать в их названии приставку «государст­венный». Государст­во участвует в работе коммерческих банков, не афишируя этого. Просто у него в собственности может быть блокирующий, контрольный или полный пакет акций.

Чаще всего к государственным банкам относят те, в которых государству принадлежит контрольный пакет акций, напрямую или через различные госструктуры. Конт­рольный пакет - это 50% плюс одна акция или больше, вплоть до 100%.

К примеру, по состоянию на прошлый год, 100% акций банка «Промсвязьбанк» принадлежит Центробанку, а значит полностью государству. Росимуществу принадлежат 100% акций Россельхозбанка. Акциями Газпромбанка владеют Минфин РФ, Агентство по страхованию вкладов, а также структуры Газпрома. Контрольный пакет акций Сбербанка принадлежит Правительству РФ.  Если говорить о ВТБ, то стоит отметить, что государство имеет в собственности 60,9% обыкновенных акций банка, а с учётом привилегированных акций госконтролю подлежат 92% акционерного капитала группы ВТБ. Таким образом самый крупный банк Крыма РНКБ также можно назвать государственным, поскольку 100% его акций принадлежат ВТБ. Также государственным можно назвать и Почта-Банк, поскольку его акциями владеют «Почта России» и ВТБ.

Помимо этого, есть масса небольших региональных банков, контрольным пакетом акций которых владеют региональные правительства. Такие финансовые учреждения обычно создаются для финансирования не самых рентабельных, но крайне важных секторов экономики. Например, для кредитования сельскохозяйственных предприятий, на которых сущест­вуют множественные риски, связанные с ущербом от непогоды или неурожая. Многие коммерческие банки не хотят рисковать и давать таким предпринимателям взаймы, поэтому местные правительства вынуждены открывать собственные банки. 

Центральный Банк России также часто называют государст­венным. Но это утверждение не вполне справедливо. Сама организация действительно полностью подконтрольна государству, но банк этот не коммерческий. Он не может выдавать кредиты населению или принимать от людей вклады. Центробанк - это национальный банковский институт, на который возложены регуляторная, контролирующая, управленческая и рефинансирующая функции. Именно поэтому его иногда называют регулятором.